§31 · 16 conseils
Après dix-huit ans : quelles voies ?
Hormis les études et le travail, quelles autres voies s'offrent après dix-huit ans, et quelles sont leurs conditions d'accès ?
Les conseils de cette section qui s’appliquent en France.
Chine continentale uniquement 16 conseils
Ces conseils portent sur des règles de Chine continentale et ne s’appliquent pas en France ; ils sont là pour qui vit en Chine.
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Vérifier d'abord les seuils : les conditions d'âge et de diplôme des 12 voies sont fixées par écrit
Les seuils d'âge et de diplôme de ces 12 voies sont écrits noir sur blanc dans les textes. Pour travailler, il faut avoir 16 ans révolus. Pour le service militaire, les hommes doivent avoir 18 ans révolus ; les titulaires d'une licence peuvent être admis jusqu'à 24 ans. Pour devenir fonctionnaire (公务员), il faut avoir entre 18 et 35 ans et un diplôme d'études supérieures courtes (大专) ou plus. L'examen d'auto-formation (自考) et la création d'une entreprise individuelle (个体户) n'exigent ni diplôme ni âge particulier.
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Faire son enregistrement au service militaire avant le 31 octobre de l'année de ses 18 ans ; le service actif comme soldat du contingent dure deux ans
L'enregistrement au service militaire (兵役登记) est une obligation légale, et non une inscription à l'engagement : s'être enregistré ne veut pas dire qu'on doit partir. Tout homme qui atteint 18 ans dans l'année doit s'enregistrer en ligne avant le 31 octobre. Celui qui ne s'enregistre pas reçoit du comté une injonction de régulariser dans un délai ; s'il ne le fait pas, il peut être contraint d'exécuter son obligation militaire et condamné à une amende. Si l'on part réellement comme conscrit, le service actif dure deux ans.
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Refuser son service militaire après y avoir été appelé expose pendant deux ans à une interdiction de sortie du territoire, d'études et de reprise de cours, et ferme l'accès à la fonction publique et aux entreprises publiques (国企)
Se porter volontaire puis refuser l'incorporation a une série de conséquences. La fonction publique (公务员) ne peut pas vous recruter, et les entreprises publiques (国有企业) comme les établissements publics (事业单位) ne peuvent pas non plus vous embaucher. Pendant deux ans, vous ne pouvez ni sortir du pays, ni vous inscrire dans un établissement d'enseignement, ni reprendre vos cours à l'école. Vous serez aussi inscrit sur la liste des entités gravement défaillantes dans l'exécution de leurs obligations de défense nationale (履行国防义务严重失信主体名单). Donc « s'inscrire d'abord, et revenir en arrière si ça ne marche pas » est une idée très coûteuse.
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Retenir les deux avantages concrets du service militaire pour les étudiants : frais de scolarité remboursés jusqu'à 20 000 CNY par an, dossier scolaire conservé pendant deux ans, et programme spécial pour le concours d'entrée en master (考研)
Pour les étudiants en cours d'études, les nouveaux inscrits et les jeunes diplômés qui partent au service militaire, l'État rembourse les frais de scolarité de ces années, sur la base du montant réellement payé : jusqu'à 20 000 CNY par an pour les étudiants de licence et de BTS (本专科生), et jusqu'à 25 000 CNY pour les étudiants de master (研究生). Si les frais de scolarité sont déjà bas, on ne rembourse que ce qui a été réellement payé. Le dossier scolaire est conservé pendant deux ans. Un programme spécial pour le concours d'entrée en master (考研) est réservé aux anciens soldats étudiants démobilisés (退役大学生士兵).
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Vérifier qu'après la démobilisation seules 6 situations ouvrent droit à un emploi arrangé par l'État, et se présenter dans les 30 jours en cas de placement autonome
« L'armée garantit un emploi » ne concerne plus la majorité des cas. Aujourd'hui, seules 6 situations donnent lieu à un emploi organisé par l'État, et les conscrits démobilisés après deux ans de service n'en font en grande majorité pas partie. La voie où l'État ne place pas, appelée placement autonome (自主就业), a un délai strict : se présenter dans les 30 jours après la sortie du service actif. Passé 30 jours sans motif valable, vous êtes considéré comme ayant renoncé aux droits de reclassement (安置待遇).
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Connaître les trois points financiers de la démobilisation : l'indemnité unique, les années de service comptées comme années de travail, et la déduction annuelle d'impôt de 20 000 CNY au plus pour une activité indépendante
Après la démobilisation, trois points financiers. Premier : pour le placement autonome, une indemnité unique de démobilisation (退役金), calculée selon la durée du service actif, et majorée pour ceux qui ont obtenu un mérite (立功). Deuxième : les années passées sous les drapeaux ne forment pas une période sans cotisations sociales ; elles comptent comme années de travail (军龄算工龄), et les années de cotisation se cumulent avec celles d'avant l'enrôlement et celles d'après la démobilisation. Troisième : l'impôt. Pour un commerce ou une activité indépendante, pendant 3 ans, on peut payer chaque année au maximum 20 000 CNY d'impôt en moins.
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Ne pas limiter son entrée dans le système public (体制内) au concours de fonctionnaire : après deux ans dans un programme de service de base (三支一扶), on peut postuler à un recrutement réservé, qui représente 10 % des postes chaque année
Pour entrer dans le système public (体制内), le concours de fonctionnaire n'est pas la seule voie. Un programme de service de base comme « trois aides, un soutien » (三支一扶) demande deux ans de service et une évaluation satisfaisante ; ensuite, on peut postuler à un recrutement réservé à ces seules personnes. Chaque province réserve environ 10 % de ses postes de fonctionnaires à ces candidats. Si l'on prépare le concours de master (考研) dans les trois ans, 10 points sont ajoutés au total de l'épreuve initiale. Le revers : pendant ces deux ans, on perçoit une allocation budgétaire (财政补助), et non un salaire de fonctionnaire.
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Demander son intégration rapide au statut de titulaire lorsqu'on est enseignant du programme Tegang (特岗) ayant achevé ses trois ans de service, obtenu une évaluation satisfaisante et souhaitant rester
Le programme Tegang (特岗计划) est l'une des rares voies qui prévoient explicitement une intégration au statut à la fin du service. Conditions : un diplôme de licence ou plus, une formation principalement pédagogique, 30 ans au plus, et une licence d'enseignant (教师资格证). Le service dure trois ans, et le salaire pendant cette période est le même que celui des enseignants titulaires (在编教师) d'un établissement public local. À l'issue des trois ans, si l'évaluation est satisfaisante et que vous souhaitez rester, le texte demande une intégration rapide.
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Envisager les pompiers (消防员) et les personnels civils de l'armée (军队文职), deux autres voies de recrutement public dont les seuils sont plus bas que ceux du concours de fonctionnaire
Ces deux voies n'exigent pas le diplôme d'études supérieures courtes (大专) ou plus. Pour les pompiers, le recrutement porte sur les 18 à 22 ans ayant un niveau lycée ou plus ; les titulaires d'un diplôme de niveau bac +2 (大专) ou plus et les anciens soldats peuvent être admis jusqu'à 24 ans. Pour les personnels civils de l'armée, il faut avoir 18 ans révolus ; pour les postes d'entrée, le premier recrutement peut aller jusqu'à 35 ans au plus. Le revers commun : le contrôle politique et l'examen médical éliminent des candidats.
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Rattraper son diplôme, car il ne se joue pas une seule fois : l'examen d'auto-formation (自考) n'a pas de limite d'âge ni de niveau d'études initial, et l'examen d'entrée à l'université pour adultes (成人高考) comme l'université ouverte (开放大学) permettent aussi de le faire
Si l'on n'a pas pu faire d'études à 18 ans, il reste trois voies officielles : l'examen d'auto-formation (自考), l'examen d'entrée à l'université pour adultes (成人高考) et l'université ouverte (开放大学). L'examen d'auto-formation n'a pas de limite d'âge et ne tient pas compte du niveau déjà atteint, mais les étudiants inscrits à temps plein (全日制在校生) ne peuvent pas s'y inscrire. L'examen d'entrée à l'université pour adultes exige d'avoir déjà un diplôme de fin de lycée ou un diplôme de premier cycle court (专科). Les trois voies sont lentes, mais aucune ne dépend de votre résultat à 18 ans.
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Ne pas entrer dans une structure, c'est l'emploi flexible : s'affilier à la retraite et à l'assurance maladie là où l'on travaille, les restrictions liées au hukou (户籍) étant levées
Ne pas entrer dans une structure ne veut pas dire ne pas avoir de protection sociale : cela signifie seulement que personne ne paie la moitié à votre place. Le texte demande aux régions de lever la condition de hukou (户籍) pour l'affiliation des travailleurs flexibles là où ils travaillent, et quelques mégapoles peuvent l'assouplir progressivement. Ne comprenez donc pas « la liberté » comme « pas besoin de s'occuper de la sécurité sociale ». Si l'on arrête de cotiser, la retraite et le remboursement de l'assurance maladie se calculent selon les règles des périodes non cotisées.
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Laisser la plateforme cotiser pour vous, à chaque commande, à la garantie des risques professionnels lorsqu'on fait de la livraison, du VTC (网约车) ou du fret local, sans rien payer soi-même
Livreurs, chauffeurs VTC et transporteurs de marchandises locales : la plateforme doit cotiser pour vous à la garantie des risques professionnels (职业伤害保障费), à chaque commande. Vous n'avez rien à payer, et chaque course est assurée. C'est encore un projet pilote : avant d'accepter une commande, vérifiez si votre province et votre plateforme sont concernées. Si vous avez déjà un contrat de travail avec la plateforme, vous relevez de l'assurance accidents du travail (工伤保险) et non de ce système.
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Envisager, au moment de remplir ses vœux du gaokao (高考), deux voies qui garantissent un poste statutaire (编制) : les normaliens gratuits (公费师范生) et les étudiants de médecine à affectation (定向医学生), au prix de 6 ans d'engagement
Dans ces deux voies, l'État paie d'abord vos études, et vous travaillez ensuite pendant 6 ans au lieu indiqué dans le contrat. Les normaliens gratuits (公费师范生) ne sont recrutés que par 6 universités normales directement rattachées au ministère de l'Éducation (教育部), avec une admission anticipée. Les étudiants de médecine à affectation (定向医学生) signent un accord tripartite avant de recevoir leur avis d'admission. En cas de rupture d'engagement, il faut rembourser et payer une pénalité, et l'incident est inscrit dans le dossier de crédit (信用记录). Réfléchissez bien à ces 6 ans avant de remplir vos vœux.
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Vérifier, avant de partir travailler à l'étranger, que l'entreprise possède l'autorisation de coopération de main-d'œuvre extérieure (对外劳务合作经营资格), et qu'elle ne peut exiger aucun dépôt de garantie
Pour un travail à l'étranger, c'est la loi qui encadre l'entreprise qui vous envoie, et non vous. Seules les entreprises titulaires de l'autorisation de coopération de main-d'œuvre extérieure (对外劳务合作经营资格) et enregistrées peuvent exercer cette activité. Si l'on vous dit « partez d'abord avec un visa touristique, puis changez pour un visa de travail », cela montre déjà que votre interlocuteur enfreint la loi. L'entreprise ne peut exiger de vous aucun dépôt de garantie, sous quelque prétexte que ce soit, ni que vous donniez un bien en garantie.
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Déclarer soi-même l'impôt sur le revenu (个税) pour un travail à distance effectué depuis chez soi pour une entreprise étrangère, ce revenu étant considéré comme de source chinoise, et le recevoir comme « rémunération de salarié » (职工报酬)
Qu'un revenu soit considéré comme national ou étranger dépend du lieu où vous travaillez, et non de l'endroit d'où l'argent arrive. Une personne qui travaille à distance depuis la Chine pour une entreprise étrangère perçoit un revenu de source chinoise, et doit payer l'impôt en Chine. L'entreprise étrangère n'ayant pas d'établissement en Chine, personne ne retient l'impôt à la source : vous devez le déclarer vous-même. Pour recevoir l'argent, passez par la voie de la « rémunération de salarié » (职工报酬).
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Créer sa propre activité sans passer par une entreprise : pour le capital de départ, envisager d'abord le prêt à la création avec garantie (创业担保贷款), jusqu'à 300 000 CNY (30 万) pour une personne seule, dont la moitié des intérêts est prise en charge par l'État
Si vous devez emprunter pour démarrer, regardez d'abord ce prêt avec subvention d'intérêts publique (财政贴息). Un particulier peut emprunter jusqu'à 300 000 CNY (30 万元), pour 3 ans au maximum, et l'État prend en charge la moitié des intérêts. Une condition est souvent négligée : au moment de la demande, ni vous ni votre conjoint ne doivent avoir d'autre crédit en cours. Ne comptent pas dans ce cas : les prêts étudiants (助学贷款), le microcrédit pour les personnes sorties de la pauvreté (脱贫人口小额信贷), les prêts immobiliers, les crédits auto, et les microcrédits à la consommation de moins de 50 000 CNY (5 万元).