Ces conseils portent sur des règles de Chine continentale et ne s’appliquent pas en France ; ils sont là pour qui vit en Chine.
-
💼Après une perte d'emploi, demander d'abord en ligne l'allocation chômage (失业保险金)
Si vous avez cotisé avec votre employeur pendant au moins 1 an, sans avoir démissionné de votre propre initiative, vous pouvez toucher l'allocation une fois inscrit comme demandeur d'emploi. Entre 1 et moins de 5 ans de cotisation : 12 mois maximum. Entre 5 et moins de 10 ans : 18 mois maximum. Au-delà de 10 ans : 24 mois maximum. Pendant cette période, l'allocation chômage règle à votre place la cotisation à l'assurance maladie des salariés (职工医保).
-
💰Porter plainte d'abord à l'inspection du travail (劳动监察), puis demander l'arbitrage du travail (劳动仲裁) en cas de salaires impayés : les deux voies sont gratuites, et la plupart des affaires se règlent en quelques mois
Les deux voies sont gratuites. Commencez par appeler le 12333 (ligne d'assistance du ministère des Ressources humaines et de la Sécurité sociale) ou allez au bureau des ressources humaines et de la sécurité sociale (人社局) pour porter plainte auprès de l'inspection du travail. Une fois l'affaire enregistrée, elle doit être instruite dans les 60 jours ouvrés : l'employeur peut être sommé de payer dans un délai fixé, et s'il ne paie pas à temps, il doit verser en plus 50 % à 100 % de dommages-intérêts. Si cela ne suffit pas, déposez une demande d'arbitrage du travail : l'affaire est tranchée dans les 45 jours. Mais « affaire close » ne veut pas dire « argent perçu » : si l'entreprise n'a pas de biens et que le patron a disparu, vous pouvez gagner sans toucher l'argent.
-
⚖️Demander l'aide juridique gratuite (法律援助) si l'on ne peut pas payer un avocat : les affaires de salaires impayés, de pension alimentaire et d'accident du travail entrent dans son champ
Vous pouvez demander une aide juridique gratuite pour réclamer un salaire impayé ou une pension alimentaire, pour faire valoir vos droits aux prestations d'assurance sociale ou au revenu minimum (低保), ou si vous avez subi un préjudice en agissant par bravoure (见义勇为). Composez le 12348 (ligne d'aide juridique en Chine), ou rendez-vous au centre d'aide juridique local. Il n'est plus nécessaire de retourner dans son lieu d'origine (户籍地) pour obtenir un certificat de difficultés économiques : une déclaration sincère suffit. Les personnes accusées passibles de la peine de mort, les aveugles, les sourds, les muets et les mineurs se voient désigner un avocat d'office dans tous les cas.
-
🏠Se rendre au centre d'aide sociale (救助站) quand on est sans ressources : hébergement, repas et billet de retour y sont pris en charge
Le centre fournit le logement et les repas, emmène à l'hôpital en cas de maladie et aide à joindre la famille. Si vous n'avez pas l'argent pour rentrer, on vous remet un billet de transport. Le séjour dure en général 10 jours au maximum. Venir et repartir se fait librement : ce n'est pas un placement forcé (收容), et l'on ne remet pas d'argent liquide. Le billet est établi selon le lieu d'enregistrement du hukou (户籍地) ou le lieu de résidence. Avant d'y aller, réfléchissez à l'endroit où vous voulez rentrer.
-
🧭Chercher du travail d'abord auprès des services publics gratuits de l'emploi et des marchés du travail (零工市场), et non auprès d'intermédiaires payants
Les centres de services de l'emploi (就业服务中心), les marchés de la main-d'œuvre (人力资源市场) et autres organismes publics proposent des offres d'emploi, de l'orientation professionnelle et des conseils sur les politiques, et enregistrent les demandes d'emploi et de chômage : tout cela est gratuit. La loi interdit d'ailleurs à ces organismes de faire payer ces services. L'inscription et la publication d'annonces sur les marchés du travail informels sont également gratuites. Profitez-en pour faire votre inscription comme demandeur d'emploi : vous en aurez besoin pour toucher l'allocation chômage et pour être reconnu en difficulté d'emploi.
-
🤲En cas de coup dur soudain, demander d'abord l'aide sociale d'urgence (临时救助)
Si un incendie, un accident de la route ou la maladie grave d'un proche met brutalement à mal votre vie quotidienne, adressez-vous au gouvernement de votre commune ou au bureau de rue (街道办) pour demander une aide d'urgence. Il n'est pas nécessaire d'être déjà bénéficiaire du revenu minimum. L'aide est en général versée en une seule fois, et son montant varie beaucoup selon les régions.
-
🧺Demander le revenu minimum (dibao, 低保) si le revenu par personne du foyer est inférieur au seuil local
Si le revenu total du foyer divisé par le nombre de personnes est inférieur au seuil local, et si le patrimoine du foyer respecte les critères, vous pouvez faire la demande. Fin 2024, le seuil moyen était de 798,1 CNY par personne et par mois dans les villes, et de 593,9 CNY dans les campagnes. Le montant versé correspond à la différence entre le seuil et le revenu mensuel par personne du foyer. Si vous possédez un logement, une voiture ou une épargne, ou si vos enfants peuvent subvenir à vos besoins, la demande risque d'être refusée.
-
♿Demander les deux allocations pour personnes handicapées (残疾人两项补贴) avec sa carte de personne handicapée
Les personnes handicapées vivant dans un foyer bénéficiaire du revenu minimum peuvent toucher une allocation de subsistance. Si le handicap est de niveau 1 ou 2 et nécessite des soins de longue durée, elles peuvent aussi toucher une allocation de soins. Les deux se cumulent. Les montants sont fixés par chaque province et varient beaucoup. Pour le détail, renseignez-vous auprès du comité de quartier. Munissez-vous de votre carte de personne handicapée de deuxième génération (第二代残疾人证) et déplacez-vous une seule fois à la mairie de votre quartier ou de votre commune.
-
🛡️Ne pas interrompre l'assurance maladie des résidents (居民医保), 400 CNY par an ; les foyers en difficulté peuvent bénéficier d'une exonération
La cotisation individuelle commence à 400 CNY par an, et l'État verse en plus environ 700 CNY par personne. Les personnes en grande détresse (特困人员) voient leur cotisation entièrement financée, et les bénéficiaires du revenu minimum une somme forfaitaire. Interrompre la cotisation a un coût : si l'on n'a pas cotisé pendant la période de souscription groupée (集中期), ou si l'on n'a pas cotisé sans interruption, les remboursements de soins sont suspendus pendant 3 mois après la reprise, et en principe 1 mois de plus pour chaque période supplémentaire de 1 an d'interruption.
-
🏥En cas de maladie grave, s'appuyer d'abord sur l'assurance maladie, l'assurance complémentaire pour maladies graves (大病保险), l'aide médicale (医疗救助) et l'enregistrement de soins hors province (异地备案), et ne pas recourir aux prêts en ligne
L'ordre est fixe. Avant une hospitalisation dans une autre province, enregistrez-vous via le compte public du Bureau national de l'assurance maladie (国家医保局) ; à la sortie, le règlement se fait directement, sans avance de la totalité des frais. Si, après remboursement, vous ne pouvez toujours pas payer, demandez l'aide médicale à la commune ou au comité de quartier. Si vous êtes salarié, vous bénéficiez selon votre ancienneté d'une période de protection médicale (医疗期) de 3 à 24 mois, pendant laquelle l'entreprise ne peut pas vous licencier. Évitez absolument les prêts en ligne et les prêts privés à taux élevé.
-
🪪Refaire immédiatement sa carte d'identité perdue, et demander une carte provisoire (临时身份证) si l'on en a besoin en urgence
Pour une refaite normale, la carte est délivrée dans les 60 jours à compter du dépôt du formulaire. En cas d'urgence, vous pouvez demander sur place une carte provisoire, délivrée sous 3 jours et valable 3 mois. Sans carte d'identité, impossible de chercher un emploi, de se loger, d'ouvrir un compte bancaire ou de toucher une aide : c'est la condition de toutes les démarches.
-
📋Après l'inscription au chômage, demander la reconnaissance de demandeur d'emploi en difficulté pour obtenir une subvention de cotisations sociales ou un poste d'utilité publique (公益性岗位)
Une fois reconnu, vos cotisations sociales peuvent être subventionnées : en principe jusqu'à deux tiers de ce que vous payez réellement, pendant 3 ans au maximum. Si vous êtes embauché ou placé sur un poste d'utilité publique, la part de cotisations de l'employeur est aussi subventionnée. Le salaire d'un poste d'utilité publique est calé sur le salaire minimum local. Ces postes rapportent peu, mais ils donnent accès à la sécurité sociale : ils conviennent bien pour une transition. Les subventions sont souvent versées après coup, il faut donc avancer l'argent.
-
🛠️Pendant le chômage, profiter des subventions de formation professionnelle, d'apprentissage et de cotisations sociales, et ne pas payer soi-même une formation
La formation n'est pas à votre charge. Si vous suivez une formation et obtenez le certificat requis, vous avez droit à la subvention de formation professionnelle, dans la limite de 3 fois par personne. Les diplômés de l'enseignement supérieur sans emploi depuis moins de 2 ans, ainsi que les jeunes chômeurs de 16 à 24 ans, peuvent faire un stage d'apprentissage et toucher une allocation de subsistance pendant ce stage. Consultez d'abord le « catalogue des subventions de formation professionnelle » sur le site du bureau des ressources humaines local, et ne payez pas de stage de votre poche.
-
🏘️Inscrire d'abord sa demande de logement social locatif (公租房) quand on a de vraies difficultés de logement
Il faut cumuler trois conditions : ne pas avoir de logement sur place, ou une surface inférieure au seuil ; des revenus et un patrimoine en dessous des seuils ; et, pour les travailleurs migrants, un emploi stable sur place pendant la durée fixée. La durée d'attente est publiée par chaque localité. C'est une solution lointaine, qui ne règle rien à court terme, mais s'inscrire ne coûte rien : plus on s'inscrit tôt, plus tôt arrive son tour.
-
🧾Ne pas s'affoler en cas d'interruption des cotisations sociales : la retraite se calcule sur le cumul, l'assurance maladie se rattrape selon les règles
Le montant de la pension se calcule sur les années cumulées, et non sur les années consécutives : une interruption ne remet pas le compteur à zéro. Avoir cumulé 15 ans permet de toucher une pension mensuelle à l'âge de la retraite. Pour l'assurance maladie des salariés, une fois les années requises cotisées, il n'est plus nécessaire de cotiser après la retraite ; ces durées varient selon les régions, et il faut se renseigner auprès de son lieu d'affiliation en appelant le 12393 (ligne d'information sur la sécurité sociale). Ce sont surtout les critères qui exigent une cotisation continue, comme l'achat d'un logement, l'installation dans une ville (落户) ou le système de points, qui sont vraiment affectés.
-
🌱Accomplir d'abord les formalités : après une détention, une faillite ou une inscription sur la liste noire (失信名单), la loi ouvre une voie de retour
Les anciens détenus ne doivent pas être discriminés en matière d'emploi, de scolarité ou de sécurité sociale, et les personnes en difficulté bénéficient d'un reclassement par l'État. Pour une infraction commise avant 18 ans et condamnée à moins de 5 ans, le casier est scellé, et il n'est pas nécessaire de le déclarer pour le service militaire ou l'emploi. La liste noire est valable 2 ans : une fois la dette réglée, le tribunal doit retirer le nom dans un délai de 3 jours ouvrés. Le casier judiciaire d'un adulte n'est pas scellé : pour le service militaire ou l'embauche, il faut déclarer la vérité.
-
🛡️Avant une maladie grave, souscrire en complément de l'assurance maladie de base une assurance santé ou une assurance maladie grave d'un an, en vérifiant la mention « renouvellement garanti » (保证续保)
Ce type d'assurance couvre la part restant à votre charge après remboursement de l'assurance maladie de base, ainsi que la perte de revenus pendant un arrêt de travail. Avant de souscrire, vérifiez la mention « renouvellement garanti » (保证续保) : sans ces quatre mots, le contrat pourrait être arrêté ou augmenter l'année suivante. Votre état de santé doit être déclaré honnêtement ; une dissimulation entraîne un refus d'indemnisation. Commencez par cotiser à l'assurance maladie de base, puis envisagez ce complément.
-
💰Identifier d'abord qui vous emploie en cas de salaire impayé : les ateliers sans licence et les sous-traitants relèvent de l'inspection du travail, et seul un travail privé pour une famille ou une personne relève du tribunal
Les ateliers et boutiques sans licence qui doivent des salaires peuvent quand même être signalés à l'inspection du travail, et faire l'objet d'un arbitrage du travail ; le patron lui-même peut être poursuivi. Lorsqu'un entrepreneur de chantier sous-traite des travaux et ne paie pas, c'est l'entreprise générale ou le maître d'ouvrage qui doit payer. Seul un travail privé effectué pour une famille ou une personne, comme employé de maison, ne relève pas du litige du travail : il faut alors saisir le tribunal.